为落实2021年《政府工作报告》“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”的要求，由上海市通信管理局、上海市经济与信息化委员会以及中国信息通信研究院共同主办的首届“光华杯”千兆光网应用创新大赛的专题赛和决赛即将在上海举办。作为上海市信息通信行业的主管单位，上海市通信管理局十分重视引导千兆光网的“建用并举”，全力支持“光华杯”大赛的宣传及推广工作。

  上海市通信管理局在工业和信息化部和上海市委市政府的正确领导下，指导上海信息通信行业持续推进千兆光网和5G网络建设，全市居住小区和商务楼宇已全面实现光网“万兆到楼，千兆到户”，积极为城市数字化全方面转型升级提供强大动力，为数字化的经济高水平发展贡献行业力量。

  在信息通信基础设施建设方面，上海市通信管理局注重根据上海城市发展的定位，全面对标国际一流城市和一流标准。上海千兆光网建设起步较早，规划适度超前、技术领先，持续走在全国前列。早在2011年，上海市通信管理局就开始指导上海三大基础电信企业逐步启动了光网建设规划，并开展了多轮宽带网络提速。2014年，上海市入选“宽带中国”首批示范城市名单，标志着光纤到楼入户已经基本实现。2018年，上海率先完成了“千兆宽带”全市覆盖，固定互联网平均接入带宽超过150Mbps，推动上海率先建成全国“千兆第一城”。

  5G网络启动建设后，上海作为全国唯一一个三大基础电信企业均开展5G网络试点的建设城市，加速建设“双千兆城市”，并持续升级光网供给侧能力，各基础电信企业陆续推出了面向金融、制造等领域的低时延网络产品。2020年11月11日，在上海举办的2020“双千兆宽带城市”发展高峰论坛上，中国信息通信研究院发布白皮书，上海已实现千兆光网的全市覆盖和5G网络中心城区和郊区重点区域的连续覆盖，率先建成“双千兆宽带城市”。

  随着城市数字化转型的全面启动，上海市通信管理局深刻认识到，生活领域的数字化和智能化应用场景会慢慢的普遍，光网建设亟需新的标准指引。为此，上海市通信管理局在2021年上半年，联合临港新片区管委会、市住建委等相关单位编制发布了国内首部省市级的FTTR指导文件——《上海市住宅和商务楼宇FTTR光网络布线G专网建设规范——《上海市5G行业虚拟专网建设导则》，标着上海“双千兆”网络建设持续向网络末端延伸，不断的提高数字底座能级。

  双千兆网络部署和网速提升效果非常明显。2021年12月24日，在工业与信息化部主办的首届“千兆城市”高峰论坛上，上海市顺利入围全国首批“千兆城市”名单，标志着上海“双千兆”建设和发展走在了全国前列，全面夯实城市数字化转型底座初显成效。

  截至2021年底，根据中国宽带发展联盟发布数据，上海在固定和移动宽带可用下载速率指标方面持续排名全国第一。千兆光网方面，居住小区和商务楼宇已全面实现光网“万兆到楼，千兆到户”，10GPON端口占比达到51.97%，全国排名第2，1000Mbps及以上用户占比15.2%，全国排名第2，500Mbps及以上用户占比30.3%，全国排名第4，较2020年底增长近20个百分点，(固定)宽带平均接入速率达到339.1Mbps，较2020年底增长100Mbps以上。5G网络方面，5G基站总数已超过4.8万个，2021年新建5G基站超过1.7万个，5G移动电线个/平方千米，全国排名第1，5G分流比全面超过30%，上海也成为全国第一个分流比全面突破30%的省份。

  千兆光网兼具高带宽、低时延及可靠稳定等优势，是推动社会经济发展进入数字化、智能化发展阶段的重要基础。

  作为本市信息通信行业主管部门，上海市通信管理局按照工业与信息化部和上海市委市政府的统一部署，积极当好部市之间、部门之间、行业之间的“联络员”，打好“团体赛”，坚持标准先行，一手抓千兆光网部署建设，一手抓标准规范制定推广，努力将“千兆城市”上海品牌擦得更亮、打得更响。

  脚踏实地，抓住城市更新的历史机遇，全面升级光纤网络。上海市通信管理局践行“人民城市为人民”和“人民邮电为人民”的重要理念，抓住“美丽家园”老旧小区通信架空线入地改造、道路架空线入地和合杆整治等契机，与市住建、房管部门密切合作，牵头建立行业高效推进机制，协调各电信企业共建共享共维，充分助力城市精细化管理。行业2015年以来共完成了257个小区、合计1184万平方米的架空线公里的道路架空线入地整治任务。行业通过红线内外架空线入地，逐步提升了光纤通信网络安全和接入能级。

  群策群力，结合地方实际制定行业标准，完善优化顶层规划。充分动员行业力量，编写了国内首部省市级《上海市住宅和商务楼宇FTTR光网络布线白皮书》。同时，上海市通信管理局积极把握政策制定、规划编制、建设实施等关键环节，为推动FTTR光网络的发展做了大量扎实有效的工作：我们在2021年8月发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高品质住宅管理大纲(试行)》中，明确了“示范区及重点区应支持光纤到房间(FTTR)”的内容；2021年9月，上海市通信管理局主编的《住宅区和住宅建筑通信配套技术标准》被市住建委纳入《2021年上海市工程建设规范编制/修编计划(第二批)》，增加了固移一体和FTTR内容，并优化了室内外覆盖设备的配套建设模式，有力指导家庭、商务楼宇等场景的千兆光网接入，在新建建筑中做到“光纤全部达到、基站锚定位置”；2021年11月，推动长三角首个FTTR全光智慧家庭示范小区建成落地。

  同时，在标准制定过程中充分的发挥企业协会和行业协会的非消极作用：委托上海市通信学会光通信专委会组建《住宅电梯随行光缆团体标准》参编起草单位团队，开展团体标准的研究和制定；指导上海邮电设计院开展新型电梯覆盖工程建设价格分析，电信一所制定电梯网络覆盖水平评估方案，亨通光电总结新型电梯随行光电缆指标和试点案例情况。

  完成IPv6网络侧改造，开展IPv6+新型网络试点。截至目前，上海市基础电信企业已全面完成双千兆网络端到端的IPv6网络贯通，可持续向公众用户、应用基础设施企业、互联网公司、金融、制造等行业公司可以提供基于IPv6的互联网接入能力。CDN、公有云等重点应用基础设施企业95%的服务节点均已完成IPv6改造并对外提供IPv6商用服务，IPv6的网络性能已与IPv4基本趋同。上海IPv6互联网活跃用户占比达到63.1%，共计分配IPv6地址近4200万，同时SRv6等IPV6+创新技术已在部分5G承载网，新型城域网开展商用试点和技术探讨研究，为千兆光网实现网络业务实时开通，流量资源灵活调度、网络运维定制实现的新网络服务体系打造坚实基础。

  开展新型互联网交换中心试点，全方面提升千兆光网用网体验。在工信部和上海市委市政府的全力支持下，国家(上海)新型互联网交换中心(以下简称“新型交换中心”)已于2021年12月20日在临港新片区挂牌成立。新型交换中心通过“一点接入，多点联通”的网络接入方式，降低网络接入成本、提升网络互联质量，有效改善企业的用网、管网体验。新型交换中心依托大量数据的互联集聚，将为数字化应用融合创新创造有利底层环境。工业控制、高频金融交易等对网络时延敏感的业务，多云协同、云边协同的融合组网业务，短视频、4K/8K高清视频、VR/AR等实时流量疏导业务，都可以在新型交换中心内就地实现业务贯通，为千兆光网赋能千行百业提供强有力支撑。

  积极推动上海国际互联网数据专用通道建设。在工信部的全力支持下，上海市通信管理局指导三家基础电信企业在自贸区临港新片区和虹桥商务区开通了国际互联网数据专用通道，满足外向型企业对高速率、低时延网络通道的迫切需求。结合实际测试，上海国际互联网数据专用通道较公众互联网平均访问时延缩短28.25ms至215.09ms，性能提升11.61%；平均丢包率减小2.54个百分点至0.91%，性能改善73.62%，专用通道的网络性能达到全球领先水平，受到企业广泛欢迎，专用通道应用初具成效。

  目前，首届“光华杯”千兆光网应用创新大赛的项目征集工作已结束。在项目申报阶段，上海市通信管理局多次召开行业动员大会，指导参赛单位优选项目和组织材料。联合市经信委、中国信通院通过线上线下多渠道宣传，打造大赛参赛氛围，全方位号召社会各界积极报名，大力推动千兆光网的应用创新和产业场景挖掘。

  从参赛项目的数量来看，上海本地企业的参赛热情高涨，参赛项目数量领先。上海地区的初赛参赛项目达到了287个，占全国参赛项目总数的9.6%，这中间还包括行业融合应用项目51个，社会民生服务领域项目145 个，新型信息消费领域项目91个。

  从参赛项目的内容来看，各赛道均有涉及，辐射行业范围很广：共有超过300家企业、单位和机构参赛，包括基础电信企业、互联网公司、工业公司、能源企业、金融机构、医院学校、科研院所等单位，辐射了国民经济与社会民生的多个行业产业。

  另外值得一提的是，参赛项目方向也呈现出丰富多样的特点。参赛作品覆盖VR/AR、智慧家庭、云游戏、超高清视频等新型信息消费领域，以及矿山、港口、人机一体化智能系统、企业园区等行业应用领域和数字政务、智慧医疗、智慧养老、智慧教育、智慧环保等社会民生服务领域。

  可以说，本次大赛得到了来自社会各界的广泛关注和参与，在全市掀起了千兆光网应用创新的热潮。

  上海市承办首届“光华杯”，体现了工业与信息化部等部门对上海信息通信业建设千兆光网取得成绩的充分肯定。我们将从场地落实、赛事保障等各方面对大赛予以支持，争取全国优秀案例在本次大赛中脱颖而出。

  目前大赛已启动初赛评审，入围专题赛的名单将在初审结束后通过大赛官网及时向社会公开。从专题赛选拔出来的优秀项目，将进入上海总决赛，竞争一、二、三等奖以及优秀奖、专项奖。

  对于入围的优秀创新应用案例，我们将从三个方面做推广落地：第一，将优秀案例集结成册出版，在全国进行推广宣传；第二，推荐进入地方相关产业孵化器；第三，将优秀项目作品纳入工信部千兆虚拟专网标杆工程等相关试点示范中。

  目前，“光华杯”大赛已确定将在市北高新商务中心举行，时间暂定在4月底到5月初举行专题赛(具体时间安排，视上海疫情防控情况确定)。大赛现场除了主赛场之外，还设置了签到区和大赛选手交流区，可以供参赛的企业相互交流，大赛前期筹备已接近尾声。

  推动千兆光网发展，基础在“建”、关键在“用”。上海将以筹备举办本次大赛为契机，鼓励千兆光网产业链和行业应用各方深入合作，协同推进技术探讨研究、方案探索和场景落地，打造应用创新标杆，形成“双千兆”赋能千行百业的“上海方案”。夯实上海新型信息通信基础设施底座、为“双千兆宽带城市”建设提供更多“加速度”，助力上海数字化的经济做大、做优、做强。我们始终相信，首届“光华杯”千兆宽带应用创新大赛优秀作品的落地推广，将极大推动上海进一步加快千兆宽带的普及应用，更好助力上海乃至全国的城市数字化转型与经济社会高水平质量的发展。(完)